|
В проекте Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года достаточно обоснованно определены основные цели и направления развития промышленности (с. 234—239). В качестве такой цели, на которую должны быть направлены основные усилия, являются рост конкурентоспособности выпускаемой продукции, повышение эффективности производства и совершенствование его структуры на базе реализации стратегий развития отраслей промышленности. Очень важно обеспечить выход инновационной продукции и высоких технологий на внутренний и внешний рынок, замещение импортной продукции и перевод на этой основе инновационно-активного промышленного производства в стадию стабильного роста (6—8% до 2010 г.).
Несмотря на достигнутый в 1999—2002 гг. рост промышленного производства в целом и в отдельных отраслях, в развитии промышленности имеют место и ряд негативных моментов:
снижается доля высокотехнологичной и наукоемкой
продукции в перерабатывающих отраслях;
медленно идут процессы снижения затрат всех видов ресурсов (уровни ресурсоемкости в промышленности по основным видам ресурсов заметно превышают соответствующие показатели развитых стран);
сохраняется низкая инновационная активность в про состояние производственного потенциала характерно тем, что он в большей части морально устарел, физически изношен и достиг критического возраста, gee это препятствует модернизации и повышению эффективности отраслей;
в общем объеме инвестиций — низкая доля затрат на охрану окружающей среды и на очистные мероприятия;
состояние сырьевой базы отдельных видов полезных ископаемых уже в ближайшее время может стать ограничителем роста промышленного производства.
По устранению указанных недостатков необходимо в программе социально-экономического развития по стране, федеральным округам, регионам и отраслям четко определить соответствующие меры по их преодолению. Для этого должны быть предусмотрены следующие направления технического перевооружения в промышленности:
ресурсосбережение. В деле обеспечения низкой конкурентоспособности отечественных производств очень важно добиваться снижения затрат на производство (особенно материальных затрат). При выборе приоритетов технологического перевооружения на основе высоких технологий критерием должна выступать ресурсосберегающая эффективность;
увеличение доли продукции высокой степени переработки;
обеспечение необходимой динамики обновления технологий;
расширение сырьевой базы производства;
обеспечение гибкости производства.
Из перечисленных выше недочетов и направлений технического перевооружения основными целями политики, направленными на повышение конкурентоспособности в промышленности в предстоящем периоде (до 2010 г.), должны стать:
содействие развитию промышленных структур с высокой производительностью труда и низкими удельным материальными затратами, в том числе секторов новой экономики;
стимулирование повышения эффективности действующих предприятий (за счет энерго- и ресурсосбережения, совершенствования управления государственной собственностью и хозяйствующими субъектами и т. п.);
обеспечение повышения качества отечественной продукции, сокращение разрыва в техническом уровне производства между Россией и развитыми странами;
реформирование государственного сектора экономики.
|
