|
В целях создания условий для восстановления экономного роста и развития на основе вновь построенной экономической системы промышленная политика должна реализоваться через программы развития, приоритетными принципами которых являются:
наращивание производства в отраслях с быстрым оборотом капитала и высокой бюджетной эффективностью, обеспечивающих товарное наполнение потребительского рынка;
поддержка наукоемких отраслей и высоких технологий, отраслей с высокой степенью обработки, в том числе на базе развития кооперационных связей с иностранными компаниями;
выбор стратегии и приоритетов промышленности исходя из использования конкурентных преимуществ России и ликвидации ее слабых мест;
производство конкурентоспособной машиностроительной продукции как основы технической реконструкции экономики;
дифференциация методов промышленной политики по производствам и отраслям в зависимости от места продукции на внешнем и внутреннем рынках, состояния производственного аппарата, обеспеченности ресурсами и т. д.;
приоритетность политики ресурсе- и энергосбережения как важнейшей составляющей повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, требующей государственной поддержки;
разработка соответствующего целям и методам промышленной политики нормативно-правового и законодательного обеспечения;
сохранение и увеличение занятости населения.
Как это видно из перечня мер по выходу из кризиса, Правительство РФ обоснованно выступает за усиление роли государства в процессе формирования и развития рынка и его социальной ориентации. Такой подход необходим для Действительного улучшения положения дел в экономике: Формирования и соблюдения реального бюджета, усиления основ конкурентного права, защиты прав собственности, проведения приватизации на цивилизованной основе с ориентацией на экономическую и социальную эффективность, усиления контроля за управлением и результатами использования государственной собственности, своевременной и в полном объеме уплаты налоговых платежей, вытеснения теневого оборота и т. п.
Совершенствование рыночной системы хозяйствования предполагает запуск механизмов структурной перестройки экономики, укрепление единой системы государственной власти и развитие финансово-экономической составляющей основ федеративных отношений. Особое значение приобретают меры по оздоровлению и развитию инфраструктуры рынка (см. гл. 5).
Очевидно, что вложения средств в перспективные проекты с длительным сроком окупаемости в условиях кризиса будут сдерживаться. Предпочтение необходимо отдавать вложениям в те производства и отрасли, которые могут использовать ограниченный ресурс инвестиций с наибольшей рентабельностью и наименьшими сроками окупаемости. Обоснованными являются и рекомендации ученых Экспертного института об ограниченной поддержке государством субъектов промышленности тех производств, которые либо еще не исчерпали своего потенциала развития, либо имеют наибольшие шансы на быстрейшее и успешное наращивание объемов выпуска и реализации продукции. Для подобных производств общим признаком является наличие конкурентных преимуществ и, соответственно, хороших возможностей для удержания или завоевания рынков сбыта.
|
