|
За последние годы большое внимание уделяется обоснованию методов промышленной политики. Их содержание строится на учете вышеперечисленных принципов осуществления промышленной политики.
К основным методам осуществления промышленной политики относятся:
формирование институциональных и законодательных условий для развития позитивных структурных из промышленности. Необходимо ускорить созда-условий для реформирования организаций (предприятий), их реструктуризации и повышения эффективности управления ими в целях наращивания производства конкурентоспособной продукции. Правительство РФ должно подготовить необходимые законодательные и нормативные правовые акты, предусматривающие повышение ответственности руководителей организаций за результаты их деятельности перед собственниками, акционерами и наемными работниками;
реформирование налоговой системы (см. гл. 4 и разд. 14.5);
использование мер внешнеэкономической политики. В первую очередь требуется привести таможенную политику в соответствие с курсом государства на развитие реального сектора экономики, на восстановление и расширение производства на основе действующих и создаваемых мощностей. Особое внимание должно быть уделено последовательной реализации Федерального закона О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами в части применения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импортных товаров. Присоединение России к ВТО должно содействовать созданию благоприятных условий для расширения доступа российских товаров на внешние рынки путем применения соответствующих положений соглашений ВТО, обеспечению защиты отечественных товаропроизводителей при сохранении конкурентной среды, государственной поддержки аграрного сектора и тарифной защиты рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
Содействие расширению спроса на промышленную продукцию на внутреннем рынке (осуществление конкурсных государственных закупок, содействие улучшению анализа спроса, маркетинга, рекламы российских товаров, организация выставок и ярмарок, развитие инфраструктуры товарных рынков, включая совершенствование способов Доставки товаров на рынок и их продажи, гарантии поставок, сервисное обслуживание и др.). В части развития инфраструктуры товарных рынков необходимо расширить сеть супермаркетов, роль которых сейчас выполняют вещевые и продовольственные рынки, сервисное обслуживание которых недостаточно развито. Эти вопросы подробно изложены в пятой главе учебника;
+ стимулирование инвестиционной активности. В современных условиях развитие приоритетных производств и отраслей промышленности, проведение необходимых структурных преобразований предполагает более эффективное использование федеральных целевых программ, являющихся инструментом государственных приоритетов для привлечения частных инвестиций на конкурсной основе путем концентрации средств на наиболее важных объектах этих программ. Обоснованно ставится задача предусмотреть в новых законодательных актах предоставление равных прав и обязанностей для отечественных и иностранных инвесторов и о концессионных договорах с ними. Правительство РФ считает необходимым осуществлять процесс приватизации так, чтобы обеспечить: повышение эффективности экономики, привлечение прямых инвестиций в реальный сектор, расширение налогооблагаемой базы, сохранение и создание дополнительных рабочих мест. Для активизации притока инвестиций будет создано агентство гарантий инвестиций от некоммерческих, в том числе политических, рисков.
|
